Пять главных вопросов о госбюджете России

Пять главных вопросов о госбюджете России

Совет Федерации рассмотрит в среду, 2 декабря, закон о федеральном бюджете России на ближайшие три года. В основе документа — базовый вариант прогноза социально-экономического развития страны на этот период.

ФАН выделил основные вопросы к главному финансовому документу государства: где правительство собирается брать деньги в бюджет и на что планирует их тратить?

Пять главных вопросов о госбюджете России

Каковы основные показатели нового бюджета?

Доходы федерального бюджета в 2021 году составят 18,77 трлн рублей, расходы — 21,52 трлн рублей. В 2022 году доходы запланированы в размере 20,64 трлн рублей, в 2023 году — 22,26 трлн рублей. Расходы составят, соответственно, — 21,89 трлн рублей и 23,67 трлн рублей.

Согласно прогнозу, российская экономика в 2021 году вырастет на 3,3%, в 2022 году — на 3,4%, в 2023 году — на 3%. Весь этот период инфляция не будет превышать 4%. В предстоящие три года расходы бюджета планируются выше доходов — то есть, как и все десять последних лет, бюджет будет дефицитным.

В 2021 году дефицит федерального бюджета ожидается на уровне 2,4% ВВП, в 2022 году — 1% ВВП и в 2023 году — 1,1% ВВП. Основными источниками возмещения дефицита станут государственные заимствования в объеме 2,94 трлн рублей в 2021 году, 1,87 трлн рублей — в 2022 году и 2,39 трлн рублей — в 2023 году.

Общий объем ВВП РФ в 2021 году рассчитан на уровне 115,53 трлн рублей. В 2022 году он составит 124,22 трлн рублей, а в 2023 году вырастет до 132,82 трлн рублей.

Напомним, что федеральный бюджет — это закон, в который каждый год планируются будущие доходы и расходы на обязательства перед гражданами. Бюджет отвечает за то, сколько средств будут направлены на социальную поддержку и оборону, на экономику и здравоохранение. Помимо этого, бюджет — это прогноз инфляции, цены на нефти и собираемости налогов.

Также существуют региональный и консолидированный бюджеты. Первый принимают российские субъекты, планируя расходы региональных органов самоуправления. Консолидированный бюджет может быть и у отдельной области, и у целой страны — он состоит из всех бюджетов, принимаемых на конкретной территории.

Пять главных вопросов о госбюджете России

Откуда возьмутся доходы?

Вопреки расхожим мифам, бюджетные доходы Российского государства на ближайшие три года в основном будут формироваться не за счет нефти или газа, а из других поступлений.

Согласно принимаемому документу, ненефтегазовые доходы страны составят в 2021 году 12,78 трлн рублей, в 2022 году — 13,75 трлн рублей, а в 2023 году — 14,77 трлн руб.

В свою очередь, нефтегазовые доходы федерального бюджета РФ на 2021 год прогнозируются в объеме 5,99 трлн рублей, в 2022 году — 6,88 трлн рублей, а в 2023 году — 7,49 трлн рублей.

При этом бюджет построен из весьма пессимистичных прогнозах цены на нефть. Ожидается, что стоимость нефть марки «Urals до конца 2020 года удержится на отметке 44,5 доллара США за баррель, по итогам года составит лишь 41,8 доллара, а к 2023 году вырастет всего до 47,5 долларов за «бочку».

Таким образом, в случае более оптимистических сценариев развития нефтяного рынка и всей мировой экономики Россия получит немалый сверхдоход от продажи черного золота дороже «цены отсечения». Эти деньги будут направлены в Фонд национального благосостояния, который на 1 ноября 2021 года составил 167,63 млрд долларов, или 13,3 трлн рублей. Как можно видеть, эта сумма превышает все ненефтегазовые доходы страны, запланированные на 2021 год.

Несмотря на значительные внутренние ресурсы, государство не спешит их тратить на бюджетные расходы. Как объяснил ФАН член комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров, это связано с финансовой политикой российского Минфина.

«В министерстве исходят из того, что у нас открытая экономика и финансовая система и что она не должна быть внутреннее закольцованной, — рассказал депутат. — У нас внутренних резервов больше, чем заимствований, и выглядит так, что мы оплачиваем дополнительные расходы на кредиты, в том числе и внутренние кредиты. Но это позиция открытой мировой экономики, а мы — ее часть, поэтому это принцип нашего экономического устройства».

Пять главных вопросов о госбюджете России

На что направят триллионы?

К бюджету на трехлетку поступило 876 поправок от депутатов, сенаторов и правительства, касающихся расходной части, из них принято 669. Так, на социальные расходы направят более четверти бюджетных средств — 26%, или 5,6 трлн рублей.

Другая важная социальная задача — финансирование каждого пункта послания президента РФ Владимира Путина: в 2021 году на эти цели пойдет около 1 трлн рублей. В том числе это выплаты на детей от 3 до 7 лет, выплаты классным руководителям, создание детских школ искусств, помощь регионам, которые находятся в трудной экономической ситуации.

Как отметил ранее глава Минфина РФ Антон Силуанов, несмотря на сложности, связанные с пандемией, Госдума приняла очень взвешенный и сбалансированный закон. Бюджет направлен в том числе на поддержку бизнеса. Налоги и страховая нагрузка на малый и средний бизнес сократилась в два раза. Также снизили нагрузку на высокотехнологичные отрасли.

«Несмотря на все сложности, мы увеличили расходы на социальную сферу, образование, увеличили количество бюджетных мест в вузах, обеспечили школьников младших классов горячим питанием, — сказал Силуанов. — Задачи бюджета в условиях пандемии позволяют реализовать те национальные цели, которые поставил президент».

Он подчеркнул, что полностью обеспечены нацпроекты и цели, обозначенные в послании президента Федеральному Собранию. Расходы на национальные проекты составляют более 10% бюджета. На восстановление экономики, помощь бизнесу и поддержку занятости только в следующем году направят 638,9 млрд рублей. На здравоохранение в 2021 году заложено более 1 трлн 123 млрд рублей: по сравнению с прошлым годом, эти расходы вырастут на 13%. Одновременно предусматривается потратить 90 млрд рублей на первичное звено здравоохранения.

Кроме того, жилищно-хозяйственный комплекс страны получит из бюджета 322,5 млрд руб., а система образования — 1,08 трлн руб. Отдельная статья расходов — финансовое обеспечение развития пенсионной системы: на нее потратят 3,5 трлн руб.

Пять главных вопросов о госбюджете России

Как еще поддержат регионы?

Документом также распределены средства на финансовое обеспечение Общенационального плана по восстановлению экономики. В 2021 году эта сумма составит 638,9 млрд рублей. Деньги направят на сохранение рабочих мест в наиболее пострадавших отраслях за счет реализации кредитной программы поддержки организаций (421,2 млрд рублей в 2021 году), снижение ставки по ипотечным жилищным кредитам и другие цели.

Напомним, что в Госдуме подготовили постановление, где зафиксированы вопросы, которые необходимо решить в ходе исполнения государственной сметы. Это нужно для поддержки регионов, сокращения убыли населения, а также развития села.

В документе прописан мониторинг состояния экономики российских субъектов. Депутаты настаивают на полном выполнении поручения главы государства, чтобы в 2021 году правительство обеспечило регионам поддержку не ниже уровня 2020 года. Отмечается, что речь идет о развитии территорий, которые находятся в сложной социально-экономической ситуации.

Сегодня, например, поддержку получают десять регионов, в нижней палате парламента же настаивают на увеличении количества таких программ для субъектов. Помимо этого, в Госдуме предлагают разработать индивидуальные программы для регионов со сложной демографической ситуацией.

Пять главных вопросов о госбюджете России

В чем особенность бюджета 2021–2023 годов?

Федеральный бюджет на 2021−2023 годы выполняет все социальные обязательства, отмечал ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Бюджет принят в непростое время, но президент все сделал для того, чтобы все социальные обязательства были выполнены за счет государства, а не за счет людей», — подчеркнул Володин.

Особенность нынешнего проекта бюджета также в том, что он формируется из необходимых расходов, заявил ФАН член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов. Он отметил, что основной фактор, который оказывает давление на экономику, заключается в неопределенности, вызванной коронавирусом.

«Мы видим, что европейские страны вынуждены снова вводить изоляцию, даже более тяжелую, чем весной. Это приводит к огромным проблемам, связанным с отсутствием заработка, ростом бедности, необходимостью поддержки бизнеса и выплат гражданам. Надеюсь, нам этих проблем удастся избежать. Но мы должны понимать, что последствия COVID-19 очень непростые — и для граждан, и для экономики страны в целом», — заметил Фаррахов.

По его словам, федеральный бюджет остается бюджетом развития: ресурсы на достижение национальных целей и задача наполнения этих достижений к 2024 году не снижаются. Документ предполагает медленное восстановление мировой экономики из-за сохранения связанных с COVID-19 ограничений.

Источник

Загрузка ...